开展“两学一做”学习教育，习近平总书记作出了重要指示，中央办公厅印发了方案，中央组织部印发了学习安排的具体方案，省委办公厅印发了实施方案。大政方针已定，要求业已清楚。省委“两学一做”学习教育协调小组的首要任务，就是研究迅速将中央和省委的要求落地，制定出具体的行动方案，确立阶段目标，选准工作路径，创新方式方法，建立责任机制，确保我省“两学一做”学习教育有力、有序、有效开展。

一、把握好学习教育的关键

根据中央关于“两学一做”学习教育的要求，分析和明晰设计具体行动方案的主线或重要控制点，是首先要弄清楚的大问题，是具体行动方案设计的纲。学习和概括中央精神，主要体现在以下几个方面：

1.开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力。

2.“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。

3.开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。

4.以知促行，知行合一。做合格党员，就是做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

二、绘制学习教育“施工组织设计图”

开展“两学一做”学习教育，协调小组要做到“挂图作战”，否则协调指挥就心中无数，甚至忙中出乱。挂图即为“施工组织设计图”，要把这张图绘制好，注意明确几个层次：

1.学习教育主体

（1）全体党员

（2）县处级以上党员领导干部

2.学习教育内容

（1）学习党章

（2）学习党规

（3）学习系列讲话

（4）问题整改

（5）民主评议

（6）做合格党员

3.学习教育时段

按年底完成所有任务，倒排各内容时间段。

三、学习教育组织方式、方法

（一）组织方式

以党支部为基本单位。党支部每季度至少召开1次全体党员会议，每次都要设定一个专题进行讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。通过强化这种组织方式，把基层党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来。

（二）组织方法

以“三会一课”为基本形式。通过强化这种形式，把基层党组织行之有效的工作形式固化下来，坚持下去。支部大会每季度至少1次，支部委员会每月至少1次，党小组会每月1—2次，上党课每季度至少1次。每次活动都要事先设定主题，做到精准聚焦，有的放矢，不能盲目、凑数，不能空泛化，更不能娱乐化。

四、学习教育各时段的活动载体

活动载体的设计可分规定动作和自选动作。

（一）规定动作

1.学习党章时段

（1）解决的主要问题是什么

（2）全体党员参加网络测试

（3）党员领导干部在支部大会上讲关于学习党章的党课

2.学习党规时段

（1）解决的主要问题是什么

（2）正面激励教育

（3）反面典型教育

3.学习系列讲话时段

（1）解决的主要问题是什么

（2）全体党员每人都在支部大会上讲学习体会

（3）在党员领导干部中开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动

4.问题整改时段

（1）问题的查找

（2）制定整改措施

（3）开展“四个专项整治”行动

5.民主评议时段

（1）个人自评

（2）党员互评

（3）民主测评

（4）组织评定

6.做合格党员时段

总的要求是做到“四讲四有”。平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

（1）全体党员：亮身份、作承诺、当先锋、树形象

（2）党员领导干部：持续开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动

（二）自选动作

为基层留出空间，鼓励创新方式、方法，各支部可根据自己的实际状况设计自己的活动载体。

五、建立健全学习教育责任机制

（一）各级党组织书记是第一责任人

不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）协调小组办公室建立管理网络平台

一方面及时发布指导意见，推送学习内容，另一方面籍此掌握每个基层党组织学习教育的活动信息。这就要求建立一套工作机制，给基层党组织开设户头，明确报告内容和要求，及时上报有关信息，若户头下一直空着，就要下去检查，直接约谈党支部书记，并通知其上一级党组织。各支部可及时将行之有效的做法和经验上传，协调小组办公室及时整理研究，可复制、可推广之。

（三）建立报告制度

各地各单位开展“两学一做”学习教育情况，要按时间节点和要求向协调小组报告。协调小组建立通报制度，并及时汇总和掌握有关情况向上级报告。

六、抓好具体行动方案培训

待具体行动方案细化、实化和完善后，迅即对基层党组织书记进行培训，让他知道怎么抓、抓什么、什么阶段抓什么、规定动作是什么、自选动作怎样选，让他知晓方案的总体设计、目标要求和进程控制，充分调动其工作积极性和主观能动性。协调小组办公室要制定具体的培训方案并尽快实施。

七、各地各单位要尽快制定具体行动方案

省委协调小组制定具体的行动方案后，迅即下发，并提出明确要求，要求各地各单位党组织根据本地本单位实际制定其具体的行动方案，不仅做出总体设计，而且要细化、实化具体的工作环节和工作步骤。

八、建立督导检查制度

根据省委协调小组具体行动方案和阶段目标要求，对各地各单位党组织进行督导检查，督导实现全覆盖，并将督导检查结果记录在案、纳入综合考核体系。

九、加强舆论引导，营造良好氛围

宣传部门要制定专门的宣传工作方案，紧扣学习教育每一阶段，发现典型，凝炼经验，鼓励先进，鞭策落后，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好的舆论和社会氛围，让老百姓感受到“两学一做”学习教育带来的新气象、新风尚。